Loi sur le budget et la comptabilité de 1921 - Historique

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Le président Harding arrivant à une réunion budgétaire en 1922

En 1921, le président Harding a signé la loi sur le budget et la comptabilité de 1921. Elle a créé le Bureau du budget. Le bureau, pour la première fois, a imposé des restrictions formelles sur les dépenses des fonds gouvernementaux. Le Bureau du budget est devenu plus tard le Bureau de la gestion et du budget.


Pendant la Première Guerre mondiale, il n'y avait pas de processus budgétaire systématique au sein du gouvernement américain. Chaque département demanderait un budget au Congrès, et chacun serait approuvé ou modifié séparément. La Première Guerre mondiale a entraîné une croissance substantielle du budget fédéral, et en conséquence, il y avait une demande croissante pour obtenir un meilleur contrôle du processus budgétaire.

En conséquence, la loi sur le budget et la comptabilité de 1921 a été adoptée. Pour la première fois, le président devait présenter chaque année un budget annuel pour l'ensemble du gouvernement fédéral. La loi a également créé le Bureau du budget maintenant appelé le Bureau de la gestion et du budget. La responsabilité du bureau du budget était d'élaborer le budget annuel et de superviser le décaissement du budget. La loi a également créé le Government Accounting Office (GAO) dont le travail consistait à évaluer de manière indépendante le budget et à s'assurer qu'il était correctement distribué. Le GAO a fait rapport au Congrès.

La loi de finances a concentré des pouvoirs supplémentaires entre les mains de la Présidence. La capacité du Président à contrôler le budget des différents départements a renforcé les pouvoirs directs de la Présidence et a contribué à créer la Présidence moderne que nous connaissons aujourd'hui.


Le travail du GAO est effectué à la demande des comités ou sous-comités du Congrès ou est mandaté par des lois publiques ou des rapports de comités. Il entreprend également des recherches sous l'autorité du contrôleur général. Il soutient le contrôle du Congrès en :

  • vérification des opérations des agences pour déterminer si les fonds fédéraux sont dépensés de manière efficiente et efficace
  • enquêter sur des allégations d'activités illégales et inappropriées
  • rendre compte de la mesure dans laquelle les programmes et politiques gouvernementaux atteignent leurs objectifs
  • effectuer des analyses de politique et définir des options pour examen par le Congrès
  • émettre des décisions et des avis juridiques
  • conseiller le Congrès et les chefs d'agences exécutives sur les moyens de rendre le gouvernement plus efficient et efficace.

Les produits du GAO sont les suivants :

  • rapports et correspondance écrite
  • témoignages et déclarations pour le dossier, où les premiers sont livrés oralement par un ou plusieurs cadres supérieurs du GAO lors d'une audience du Congrès et les seconds sont fournis pour inclusion dans le Record du Congrès
  • briefings, qui sont généralement donnés directement aux membres du personnel du Congrès
  • les décisions juridiques et les avis résolvant les contestations des soumissions et abordant les questions de loi de crédits ainsi que les avis sur la portée et l'exercice de l'autorité des agents fédéraux.

Le GAO produit également des publications spéciales sur des questions spécifiques d'intérêt général pour de nombreux Américains, telles que son rapport sur l'avenir fiscal des États-Unis, le rôle du GAO dans le processus de protestation des offres fédérales et des questions critiques à l'examen du Congrès liées à l'amélioration de l'image de la nation. à l'étranger.

Le GAO a été créé en tant que Bureau de la comptabilité générale par la loi sur le budget et la comptabilité de 1921. La loi obligeait le chef du GAO à

« enquêter, au siège du gouvernement ou ailleurs, sur toutes les questions relatives à la réception, au décaissement et à l'utilisation des fonds publics, et doit faire au président … et au Congrès … des rapports [et] des recommandations visant à une plus grande économie ou efficacité en public dépenses". [5]

Selon l'énoncé de mission actuel du GAO, l'agence existe pour aider le Congrès à s'acquitter de ses responsabilités constitutionnelles et pour aider à améliorer les performances et assurer la responsabilité du gouvernement fédéral au profit du peuple américain.

Le nom a été changé en 2004 en Government Accountability Office par le GAO Human Capital Reform Act afin de mieux refléter la mission du bureau. [6] [7] [ citation requise ] Les auditeurs du GAO effectuent non seulement des audits financiers, mais s'engagent également dans un large éventail d'audits de performance.

Au fil des ans, le GAO a été surnommé « le chien de garde du Congrès » et « le meilleur ami des contribuables » pour ses vérifications fréquentes et ses rapports d'enquête qui ont révélé le gaspillage et l'inefficacité du gouvernement. Les médias d'information attirent souvent l'attention sur le travail du GAO en publiant des articles sur les constatations, les conclusions et les recommandations de ses rapports. Les membres du Congrès citent également fréquemment le travail du GAO dans des déclarations à la presse, des audiences du Congrès et des débats au sol sur la législation proposée. En 2007, le Partenariat pour la fonction publique a classé le GAO au deuxième rang de sa liste des meilleurs endroits où travailler au sein du gouvernement fédéral et Washingtonien Le magazine a inclus le GAO dans sa liste 2007 des meilleurs endroits où travailler à Washington, une liste qui englobe les secteurs public, privé et à but non lucratif.

Le GAO est dirigé par le contrôleur général des États-Unis, un poste professionnel et non partisan au sein du gouvernement américain. Le contrôleur général est nommé par le président, par et avec l'avis et le consentement du Sénat, pour un mandat de quinze ans non renouvelable. Le président sélectionne un candidat sur une liste d'au moins trois personnes recommandées par une commission bipartisane et bicamérale composée de huit membres. Pendant ce mandat, le contrôleur général a qualité pour intenter une action en justice pour contraindre l'accès aux informations des agences fédérales. Le contrôleur général ne peut pas être destitué par le président, mais uniquement par le Congrès par mise en accusation ou résolution conjointe pour des raisons spécifiques. [8] Depuis 1921, il n'y a eu que sept contrôleurs généraux et aucune tentative formelle n'a jamais été faite pour révoquer un contrôleur général.

Les relations patronales-syndicales sont devenues tendues pendant le mandat de neuf ans du septième contrôleur général, David M. Walker. Le 19 septembre 2007, les analystes du GAO ont voté par une marge de deux contre un (897-445), avec un taux de participation de 75 %, pour établir le premier syndicat en 86 ans d'histoire du GAO. Les analystes ont voté pour s'affilier à la Fédération internationale des ingénieurs professionnels et techniques (IFPTE), un syndicat membre de l'AFL-CIO. Il y a plus de 1 800 analystes dans l'unité de négociation des analystes du GAO, la section locale a voté pour se nommer IFPTE Local 1921, en l'honneur de la date de création du GAO. Le 14 février 2008, le syndicat des analystes du GAO a approuvé son tout premier contrat salarial négocié avec la direction avec un peu plus de 1 200 voix, 98 % étaient en faveur du contrat.

Le GAO établit également des normes pour les audits des organisations, des programmes, des activités et des fonctions gouvernementales, et de l'aide gouvernementale reçue par les entrepreneurs, les organisations à but non lucratif et d'autres organisations non gouvernementales. Ces normes, souvent appelées normes d'audit gouvernementales généralement reconnues (GAGAS), doivent être suivies par les auditeurs et les organismes d'audit lorsque la loi, la réglementation, l'accord, le contrat ou la politique l'exigent. Ces normes concernent les qualifications professionnelles des auditeurs, la qualité de l'effort d'audit et les caractéristiques des rapports d'audit professionnels et significatifs.

En 1992, le GAO a accueilli le XIVe INCOSAI, le quatorzième congrès triennal de l'Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle (INTOSAI). [9]

Le GAO est un fournisseur de données électroniques du gouvernement des États-Unis, car tous ses rapports sont disponibles sur son site Web [10], à l'exception de certains rapports dont la diffusion est limitée à un usage officiel afin de protéger la sécurité nationale. [ citation requise ] La variété des sujets abordés va du budget fédéral et des questions fiscales à la gestion financière, l'éducation, les questions de retraite, la défense, la sécurité intérieure, l'administration de la justice, les soins de santé, la gestion et la technologie de l'information, les ressources naturelles, l'environnement, les affaires internationales, le commerce, Marchés financiers, logement, gestion gouvernementale et capital humain, et évaluation et analyse scientifiques et technologiques. Le GAO produit souvent des faits saillants de ses rapports qui servent de déclaration pour le dossier pour divers sous-comités du Congrès des États-Unis.

La plupart des études et des rapports du GAO sont initiés par des demandes de membres du Congrès, y compris des demandes mandatées par la loi, et reflètent donc des préoccupations d'importance politique actuelle, par exemple pour étudier l'impact d'un gel des embauches à l'échelle du gouvernement. [11] De nombreux rapports sont publiés périodiquement et présentent une vision à long terme des opérations des agences américaines. [ citation requise ] Le GAO produit également des rapports annuels sur des questions clés [12] telles que la duplication et les économies de coûts [13] et la mise à jour des risques élevés. [14]

Le GAO prépare quelque 900 rapports par an. Le GAO publie des rapports et des informations concernant, entre autres:

États financiers du gouvernement américain Modifier

Chaque année, le GAO publie un rapport d'audit sur les états financiers du gouvernement des États-Unis. Les Rapport financier 2010 du gouvernement des États-Unis a été publié le 21 décembre 2010. [15] Le communiqué de presse ci-joint indique que le GAO « ne peut pas émettre d'opinion sur les états financiers consolidés 2010 du gouvernement fédéral, en raison des faiblesses importantes du contrôle interne, des incertitudes importantes et d'autres limitations » . [15]

Dette publique américaine Modifier

Dans le cadre de son initiative en faveur de la durabilité, le GAO publie un rapport sur les perspectives fiscales fédérales [16] ainsi que des données relatives au déficit. [17] Le déficit des États-Unis est présenté sur une base de trésorerie plutôt que de comptabilité d'exercice, bien que le GAO note que le déficit de comptabilité d'exercice « fournit plus d'informations sur les implications à plus long terme des opérations annuelles du gouvernement ». [17] Au cours de l'exercice 2010, le gouvernement fédéral américain avait un coût d'exploitation net de 2 080 milliards de dollars, bien que, comme cela inclut des provisions comptables (estimations des passifs futurs), le déficit de trésorerie est de 1 294 milliards de dollars. [18]

Plan stratégique quinquennal Modifier

Le plan stratégique le plus récent du GAO, pour 2018-2023, définit quatre objectifs, à savoir : [19]

  1. Relever les défis actuels et émergents pour le bien-être et la sécurité financière du peuple américain
  2. Aider le Congrès à répondre aux menaces de sécurité changeantes et aux défis de l'interdépendance mondiale
  3. Aidez à transformer le gouvernement fédéral pour relever les défis nationaux
  4. Maximiser la valeur du GAO en permettant un service de qualité et en temps opportun au Congrès et en étant un organisme fédéral de premier plan.

Service d'audits et d'enquêtes judiciaires (FAIS) Modifier

L'équipe du Service d'audits et d'enquêtes judiciaires (FAIS) fournit au Congrès des audits médico-légaux de haute qualité et des enquêtes sur la fraude, le gaspillage et les abus, d'autres enquêtes spéciales et des évaluations de sécurité et de vulnérabilité. Son travail couvre un large éventail de programmes gouvernementaux administrés par l'IRS, les Centers for Medicare and Medicaid Services, le Department of Veterans Affairs et le Department of Homeland Security, entre autres.

Après la fermeture de l'Office of Technology Assessment (OTA) en 1995, le Congrès a demandé au GAO de mener un programme pilote d'évaluation de la technologie (TA). Entre 2002 et 2005, trois rapports ont été rédigés : l'utilisation de la biométrie pour la sécurité des frontières, [20] la cybersécurité pour la protection des infrastructures critiques, [21] et les technologies de protection des structures contre les incendies de forêt. [22] Les rapports et les évaluations technologiques du GAO, qui sont mis à la disposition du public, sont devenus des véhicules essentiels pour comprendre les implications scientifiques et technologiques (S&T) des politiques examinées par le Congrès.

Depuis 2008, le Congrès a établi une fonction d'assistance technique permanente au sein du GAO. Ce nouveau rôle opérationnel augmente les audits de performance du GAO liés aux problèmes S&T, y compris l'efficacité et l'efficience des programmes fédéraux américains. En 2010, le GAO a rejoint l'European Parliamentary Technology Assessment (EPTA) en tant que membre associé. En 2019, le GAO a mis en place une nouvelle équipe de mission, l'équipe Science, Technology Assessment and Analytics, qui a la responsabilité principale des évaluations technologiques. [23]

Le GAO a publié un manuel de conception d'AT pour aider les équipes d'évaluation de la technologie à analyser l'impact de la technologie et à rendre les problèmes complexes plus faciles à comprendre et plus utiles aux décideurs. [24] Le GAO définit l'AT comme « l'analyse approfondie et équilibrée des interactions primaires, secondaires, indirectes et différées importantes d'une innovation technologique avec la société, l'environnement et l'économie et les conséquences et impacts présents et prévus de ces interactions. " [25] Reconnaissant que les effets de ces interactions peuvent avoir des implications, le GAO a inclus dans certains de ses produits des options politiques. La section d'évaluation de la technologie de son site Web répertorie les rapports publics d'AT du GAO. [26]


Loi sur le budget et la comptabilité

Les Loi sur le budget et la comptabilité de 1921 (Pub.L. 67-13, 42 Stat. 20, promulguée le 10 juin 1921) était une loi historique qui a établi le cadre du budget fédéral moderne. La loi a été approuvée par le président Warren & Harding pour fournir un système budgétaire national et un audit indépendant des comptes du gouvernement. Le titre officiel de cette loi est « la loi générale sur la comptabilité de 1921 », mais elle est souvent appelée « loi budgétaire » ou « la loi budgétaire et comptable ». [1] Cet acte signifiait que pour la première fois, le président serait tenu de soumettre au Congrès un budget annuel pour l'ensemble du gouvernement fédéral. [2] L'objet du projet de loi de finances était de consolider les agences de dépenses dans les branches exécutive et législative du gouvernement. [1]

La loi a créé le Bureau du budget, maintenant appelé Office de la gestion et du budget (OMB), chargé d'examiner les demandes de financement des ministères et d'aider le président à formuler le budget. L'OMB exige que toutes les estimations, recettes et dépenses du gouvernement soient approuvées par le directeur du budget. Du directeur, les estimations vont directement au président et du président, directement au Congrès. [1] En outre, la loi a créé le General Accounting Office, maintenant connu sous le nom de Government Accountability Office (GAO), l'organe non partisan d'audit, d'évaluation et d'enquête du Congrès, et une agence de la branche législative du Gouvernement des États-Unis.

La loi exigeait du chef du GAO « d'enquêter, au siège du gouvernement ou ailleurs, sur toutes les questions relatives à la réception, au décaissement et à l'utilisation des fonds publics, et doit faire au président . et au Congrès . rapports [ et] des recommandations visant à accroître l'économie ou l'efficacité des dépenses publiques ». [3] Le nom du General Accounting Office a été changé en Government Accountability Office en 2004 afin de mieux refléter la mission du bureau. [4]


Le bureau de la comptabilité générale

Cette loi a également créé le GAO en tant qu'agence indépendante du pouvoir exécutif et sous le contrôle du contrôleur général des États-Unis, qui est nommé par le président pour un mandat de 15 ans. Le GAO est un organisme indépendant au sein de la branche législative du gouvernement fédéral. Il a été créé pour effectuer un audit indépendant des transactions financières du gouvernement "pour déterminer l'efficacité avec laquelle les affaires financières des agences fédérales sont gérées et pour soumettre au Congrès dans des rapports spécifiques et annuels ses conclusions quant à la situation financière du gouvernement". [5]

À l'heure actuelle, le GAO est toujours l'auditeur principal des états financiers consolidés du gouvernement américain. Cependant, il ne s'agit que d'un petit pourcentage de la charge de travail actuelle du GAO. La plupart des travaux de l'agence impliquent des évaluations de programmes, des analyses de politiques et des avis et décisions juridiques sur un large éventail de programmes et d'activités gouvernementaux, tant au pays qu'à l'étranger. Le GAO rend également compte des programmes et politiques fédéraux qui fonctionnent bien et reconnaît les progrès et les améliorations. Les responsables du GAO consultent régulièrement les législateurs et les chefs d'agence sur les moyens d'améliorer le fonctionnement du gouvernement, de l'adoption des meilleures pratiques à la consolidation ou à l'élimination des programmes fédéraux redondants. [4]


Loi sur le budget et la comptabilité de 1921 - Historique

Le mouvement vers un système budgétaire dans lequel le chef de l'exécutif exerçait un plus grand contrôle sur le budget a ses racines dans les pratiques budgétaires décrites ci-dessus, et a été poursuivi par les réformateurs progressistes du début du 20e siècle. Ces réformateurs accordaient peu de confiance aux institutions législatives. La corruption législative, en particulier au niveau municipal, les a amenés à accorder plus de confiance et d'autorité aux institutions exécutives et administratives. Cette conviction s'est manifestée au niveau national dans le mouvement pour un système budgétaire exécutif.

Une première étude importante préconisant un budget exécutif a été réalisée par la Commission du président Taft sur l'économie et l'efficacité (1910-1912). Le rapport de la Commission, cependant, était pratiquement muet sur le rôle de la législature dans le système budgétaire exécutif qu'elle recommandait, et la proposition languissait au Congrès. Malgré cela, il est resté à l'ordre du jour national, fortement soutenu par l'Institute for Government Research (plus tard rebaptisé Brookings Institution) et a été inclus dans les plates-formes présidentielles républicaines en 1916 et 1920 et la plate-forme démocrate en 1920 (en 1916, les démocrates avait entériné un retour à un contrôle consolidé des crédits au Congrès, mais pas un budget présidentiel). 5

En 1919, le Congrès a finalement agi sur cette question, établissant des comités spéciaux à la Chambre et au Sénat pour tenir des audiences et faire des recommandations. Le comité spécial de la Chambre a tenu 11 jours d'audiences en septembre et octobre 1919. Le comité sénatorial a tenu 4 jours d'audiences supplémentaires en décembre 1919 et janvier 1920. La législation incorporant ces recommandations a été adoptée à une écrasante majorité par les deux chambres en 1920, mais a été rejetée par le président Wilson en raison de préoccupations concernant la constitutionnalité d'une disposition impliquant son pouvoir de révocation du nouveau bureau de contrôleur général. Après l'élection de Warren G. Harding à la présidence en 1920, le projet de loi a été adopté avec seulement des modifications mineures de la disposition relative au pouvoir de révocation, et a été promulgué en tant que loi sur le budget et la comptabilité de 1921. 6

Qualifiée de « probablement le plus grand jalon de notre histoire administrative » 7 , la loi sur le budget et la comptabilité exigeait du président qu'il soumette chaque année une proposition budgétaire consolidée unique à l'examen du Congrès. La loi a également créé le Bureau du budget (prédécesseur de l'actuel Bureau de la gestion et du budget) pour fournir au Président les ressources nécessaires pour produire une telle proposition, et le Bureau de la comptabilité générale, pour fournir au Congrès les ressources nécessaires pour assurer la responsabilité. Les changements les plus importants résultant de cette législation - l'exigence d'une présentation du budget présidentiel, un bureau central du budget et le bureau de la comptabilité générale - restent à ce jour.


NOTES DE BAS DE PAGE

5 Johnson, Donald Bruce (éd.), National Party Platforms (éd. rév.), v. 1, 1840-1956, Urbana, University of Illinois Press, 1978. passim.
6 Public Law 13, 67th Congress, 42 Stat. 20.
7 Emmerich, Herbert, Organisation fédérale et gestion administrative, Université, Univ. of Alabama Press, 1971. p. 40.


1974 Loi sur le contrôle du budget et de la mise en fourrière du Congrès

La loi de 1974 sur le budget et la mise en fourrière du Congrès a modifié le rôle du Congrès dans le processus budgétaire fédéral. Il a créé des commissions budgétaires permanentes à la Chambre et au Sénat, a établi le Bureau du budget du Congrès et a déplacé le début de l'exercice du 1er juillet au 1er octobre.

La loi de 1974 sur le budget et la mise en fourrière du Congrès a créé un ensemble de changements institutionnels destinés à aider le Congrès à reprendre le pouvoir sur le processus budgétaire. La loi a été inspirée par le refus de Richard Nixon de débourser près de 12 milliards de dollars de fonds alloués par le Congrès en 1973-74 par le biais du pouvoir exécutif de mise en fourrière, ainsi que par des craintes plus généralisées concernant le déficit budgétaire. Nixon a affirmé que le déficit provoquait une forte inflation et qu'en conséquence, il devait réduire les dépenses du gouvernement. À cet effet, lors de l'élection présidentielle de 1972, il a demandé au Congrès d'accorder au président le pouvoir de réduire les dépenses fédérales afin de garder le budget sous contrôle. Le Congrès s'est opposé à la proposition de Nixon et a plutôt cherché à réformer le rôle budgétaire du Congrès. En 1972, le Congrès a créé un comité d'étude conjoint sur le contrôle budgétaire qui a appelé à des réformes procédurales pour permettre au Congrès d'examiner le budget fédéral d'un « point de vue global, ainsi qu'un système du Congrès pour décider des priorités ». Après la mise en fourrière de Nixon, le Congrès a agi sur ces recommandations et en 1974, le Congrès a adopté la loi et le président a signé la législation.

La loi avait deux objectifs principaux : (1) renforcer et centraliser l'autorité budgétaire du Congrès (2) réduire l'autorité de mise en fourrière du président. Ce dernier a été fait en rédigeant des directives détaillées restreignant la façon dont le président peut confisquer les fonds déjà affectés par le Congrès. Le premier, qui s'est avéré le plus important des deux, a été réalisé par divers moyens. La loi a créé le Congressional Budget Office (CBO) pour donner au Congrès une analyse économique indépendante et mettre fin au monopole de l'exécutif sur les informations budgétaires créé par la loi sur le budget et la comptabilité de 1921. Il a créé des comités budgétaires permanents à la Chambre et au Sénat, a prévu un plus grand nombre de membres du personnel pour ces comités et d'autres impliqués dans les décisions budgétaires, et a apporté des changements dans la procédure d'adoption d'un budget. Le nouveau comité budgétaire devait adopter une « résolution budgétaire concomitante » (à adopter par le Congrès au plus tard le 15 mai) décrivant les dépenses et les recettes globales du gouvernement, sur la base des estimations du CBO. La résolution concurrente servirait alors de modèle pour le travail régulier des commissions d'autorisation et d'appropriation lors de l'élaboration du budget.

Les effets à long terme de la loi sur le budget du Congrès sont contestés. Iwan Morgan soutient que la loi a transféré la direction budgétaire au Congrès, ce qui a exacerbé les problèmes inhérents à cette institution en créant des délais irréalistes et en exigeant un niveau de coordination dont le Congrès est incapable.

Joseph J. Hogan, "Ten Years After: The U.S. Congressional Budget and Imoundment Control Act of 1974," Administration publique 63:2 (juin 1985): 133-149. http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1467-9299.1985.tb00896.x/abstract

Comité mixte sur l'organisation du Congrès (1993), « The Congressional Budget and Imoundment Control Act of 1974 », http://archives.democrats.rules.house.gov/archives/jcoc2.htm.

Mark S. Kamlet et David C. Mowery, "The First Decade of the Congressional Budget Act: Legislative Imitation and Adaptation in Budgeting," Policy Sciences 18:4 (1985): 313-334. http://www.springerlink.com/content/k111h64p130g6554/

Iwan Morgan, L'ère des déficits : présidents et budgets déséquilibrés de Jimmy Carter à George W. Bush (Université du Kansas, 2009), 3-6.

James P. Pfiffner, Le président, le budget et le Congrès : mise en fourrière et loi budgétaire de 1974. (Westview Press, 1979).

Joseph White et Aaron Wildavsky, Le déficit et l'intérêt public : la recherche d'une budgétisation responsable dans les années 1980 (Université de Californie, 1989), 11-17.

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Commentaires & Suggestions | Dernière mise à jour : 03/07/11 | Gestionnaire de serveur : Contact


Gestion du budget fédéral

Après la Première Guerre mondiale, le gouvernement fédéral a connu une croissance exponentielle en raison de son rôle plus actif dans la politique militaire et étrangère. Alors que les dépenses fédérales augmentaient, le Congrès a cherché à rationaliser son processus décisionnel concernant les recettes et les dépenses du gouvernement. Le Congrès a promulgué la loi sur le budget et la comptabilité, qui a établi un processus budgétaire pour la branche exécutive et a transféré de nombreux pouvoirs budgétaires du Congrès au président. La loi de 1921, telle que modifiée, reste la base législative du système budgétaire exécutif de la nation.


La loi sur le budget et la comptabilité à 100 ans : un regard en arrière et en avant

La promulgation de la loi sur le budget et la comptabilité en juin 1921 a été un événement marquant dans l'histoire du processus budgétaire fédéral. Il a créé deux institutions gouvernementales américaines conséquentes : le Bureau of the Budget (maintenant Office of Management and Budget) et le General Accounting Office (maintenant Government Accountability Office). Il a également renforcé le rôle exécutif dans le processus budgétaire et a changé à jamais la relation entre le président et le Congrès concernant les dépenses, la fiscalité, les déficits et la dette.

Cet événement explore l'histoire de la promulgation de la loi, sa mise en œuvre et son évolution, l'état du processus budgétaire actuel et les réformes potentielles du processus, avec James C. Capretta d'AEI et l'un des principaux experts nationaux sur le sujet, Roy T. Meyers de l'Université du Maryland, comté de Baltimore.

Q&A EN DIRECT : Soumettez vos questions à [email protected] ou sur Twitter avec #AskAEIEcon.

11H00
Introduction:
James C. Capretta, Boursier résident, AEI

11h05
Présentation:
Roy T. Meyers, professeur de sciences politiques, Université du Maryland, comté de Baltimore

11h15
Discussion:
James C. Capretta, Boursier résident, AEI
Roy T. Meyers, professeur de sciences politiques, Université du Maryland, comté de Baltimore


Contenu

Cet acte a créé le Bureau du budget, qui faisait partie du département du Trésor mais restait responsable devant la Maison Blanche. En 1939, le Bureau a été transféré du Département du Trésor au Bureau exécutif du Président. Le Bureau avait le pouvoir, en vertu de la loi, « d'assembler, de corréler, de réviser, de réduire ou d'augmenter l'estimation de plusieurs ministères et établissements ». [5]

Lorsque le Bureau a été transféré au Bureau exécutif, en tant qu'OMB, ses fonctions ont été définies comme suit :

Depuis la création de la loi, en 1921, des fonctions supplémentaires se sont ajoutées aux activités du Bureau, qui était sous la supervision générale d'un directeur.

Le personnel de l'OMB aujourd'hui « compte entre 400 et 500 employés, y compris une équipe d'enquêteurs d'experts, tous diplômés universitaires, plusieurs boursiers Rhodes et au moins 100 titulaires d'une maîtrise et d'un doctorat. degrés. Environ un tiers ont une expérience pratique des affaires, les quatre cinquièmes ont une expérience au sein du gouvernement et certains sont des scientifiques. » [5]


Les Salaires étant une dépense, la Dépense de Salaire est débitée. En conséquence, les salaires à payer sont une responsabilité et sont crédités dans les livres de l'entreprise.

Compte Taper Débit
CHARGES SALARIALES Frais Augmenter
SALAIRES À PAYER Responsabilité Diminuer
VENTES Revenu Diminuer
RABAIS DE VENTE Revenu de contrepartie Augmenter


Voir la vidéo: Le budget - Les sanctions prévues par la loi


Commentaires:

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